Командой
text
loadkeys ruвы загружаете только в текущем терминале русскую раскладку по Ctrl+Shift.
Есть команда
text
openОна позволяет выполнить команду в указанном терминале.
Если короче, добавьте в /etc/rc.local строку:
text
for ((i=1; i<7; i++)); do open -c $i loadkeys ru; doneи в первых семи терминалах раскладка будет переключаться по Ctrl+Shift на русскую и обратно.